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1702年3月12日，盛德鸿乘坐的船只抵达了熱那*亚港。
这是一艘海军主力战舰，刚从加勒比海开来，是“节气”级护卫炮舰的一艘，船名“冬至”号，海军欧洲特遣舰队司令蔡安国少将也随船而至。
蔡安国老爷子已经六十好几岁了，本来可以不用来欧洲，专心在温暖的巴西军港城市养老就是了。但他自认为身体康健，对荣誉也充满渴望，因此在再三考虑之后，毅然决定来到欧洲。而他一来，海军内一票四五十岁的壮年军官自然只能偃旗息鼓了，谁也无法再争夺这个特遣舰队总司令的职位。
“冬至”号从本土的镇海港海军基地出发，沿着巴西海岸一路北行，在怀远岛停靠补给后，又访问了自由邦的新京港，与其高层举行了一次会谈。蔡安国高度赞扬了新京莫氏最近十来年在经济建设上取得的重大成就，并对其接收大量南非黑八旗及印第安人、梅斯蒂索人的大无畏勇气表示钦佩。他还向自由邦上下承诺，加勒比航运公司一定会大力加强与该国的经济合作，采购更多的自由邦粮食、木材、皮革与棉花，促进该国经济与社会发展。最后，他还代表东岸政府，为自由邦新开拓的海泉（位于后世海泉市）、承天（位于后世维克斯堡）两城捐赠了三万圆现金及一批生活物资，勉力该国继续努力发展，同时接收更多的黑八旗及东岸国内清理出来的有印第安血统的人员。
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