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此后的一段时间，聂自强和其他的中高层干部一起，把所有的心思都放在部队的内部建设上。
首先是树立聂自强的光辉形象，以统一战士们的思想。在文章这样经验丰富的政工干部的心中，这是高于一切的当务之急。聂家军这样的民间武装，并没有政党那样的明确的目标、严密的组织，更没有统一的政治纲领。他们集合在一起，完全是依靠民众对鬼子刻骨的仇恨。这在明眼人的眼中，是一个致命的、随时都可能造成部队分崩离析的缺点。文章提出了解决方法后，聂自强又和其他的干部，特别是如云和刘洋交换过意见。大家都认为这是一个能解决问题的办法。
树立个人形象，在队伍中搞个人崇拜，弊端是显而易见的。聂自强一旦在战斗中牺牲，他手下的人员立即会四分五裂，没有人能接手他的队伍。这样一支极有前途的武装就会就此消失。但其中的优点，也就是聂家军最需要的。这样做，首先会使人员归心，不会出现因为人多心杂，各立山头的情况。更大的好处，是会在一定的区域内造成极大的影响，提升部队和个人的影响力。这么做，虽然会让敌人更加关注，但对于队伍的搜集物资、招揽人才、甚至是军事行动等，都会带来难以估量的好处。
剩下的就是学习各种条令和宣传、学习蒋奇辉的英雄事迹。内部条令是一支队伍严明纪律、提升战斗力的必由之路。回到双峰村之后，聂自强深刻的感觉到，自己的部队还处在一种相对原始的阶段。刘阳是个稳、大局观颇好的指挥员，配合上如云细腻的心思、渊博的学识，本应该是相得益彰。但两个人竟然不知道在制定了作战计划后要请示，战斗结束后汇报。这让聂自强极其恼火。所以，他要用这个冬天剩下的时间，展开全军规模的学习条令活动，让各级指挥员和战士们，知道在什么情况下，应该做什么。
蒋奇辉是聂家军涌现出的第一个战斗英雄。他和鬼子少将旅团长同归于尽的事迹，早已传遍全军，甚至在根据地中，也是妇孺皆知。学习蒋奇辉，激发战士们的战斗勇气，是聂家军全体高层的决定，其深远的意义，还在于培养战士们的荣誉感和为国民而献身的自豪感。只有这样的队伍，才能长久的生存下去。并且在战斗中取得接连不断的胜利。
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